Фото: © Дилок Клаисатапорн | Dreamstime.com
В прошлый четверг в Мехико начались официальные переговоры о будущем Североамериканского соглашения о свободной торговле (USMCA) между Мексикой и США. Канада наблюдала за происходящим со стороны.
После двух раундов подготовительных переговоров, состоявшихся ранее в этом году, представители обеих сторон начали первый из трех раундов официальных переговоров, направленных на урегулирование разногласий и подготовку к трехстороннему соглашению о продлении действия соглашений о свободной торговле на следующие 16 лет. Дальнейшие заседания запланированы на середину июня и июль.
США и Канада пока не назначили даты официальных переговоров по соглашению USMCA.
Первый раунд переговоров между Мексикой и США был посвящен темам экономической безопасности и правилам определения происхождения ключевых промышленных товаров, затронув автомобильную, медицинскую, сталелитейную и алюминиевую отрасли.
Вторая сессия, запланированная на 16-17 июня в Вашингтоне, будет посвящена в основном сельскому хозяйству и обеспечению “равных условий конкуренции”, а третья должна состояться 20 июля в мексиканской столице.
Хотя подробности переговоров не были обнародованы, обе стороны заявили, что они продвигались ‘упорядоченно’, и подчеркнули “конструктивную атмосферу и откровенный диалог” на встрече. Остается выяснить, насколько это сократило разрыв в ключевых позициях между ними, в частности, по американским тарифам на сталь и алюминий и пошлинам на автомобили.
Министр экономики Мексики Марсело Эбрард, возглавлявший делегацию своей стороны, назвал пошлины 50% на первый из перечисленных товаров “неустойчивыми” и “неоправданными”. В отношении автомобильного сектора он подчеркнул необходимость рамочного соглашения, охватывающего всех трех партнеров USMCA, которое обеспечит системную конкурентоспособность по отношению к международным конкурентам.
Тот факт, что США вводят более низкие пошлины (15%) на автомобили из ЕС, Японии и Южной Кореи, чем на автомобили из Мексики, является одним из главных раздражающих факторов в этой области.
Промышленные организации всех трех стран-участниц соглашения USMCA подчеркнули важность коллективной конкурентоспособности Северной Америки и призвали правительства продлить действие соглашения о свободной торговле, которое обеспечивает ежегодный товарооборот между ними в размере почти 1,6 млрд трлн танзанийских рупий. В совместном письме торговому представителю США Джеймисону Гриру 69 американских бизнес-ассоциаций назвали соглашение USMCA “критически важным для конкурентоспособности США”.
Это не означает, что отраслевые организации выступают за уступки ради скорейшего принятия решения о продлении USMCA. Частный сектор Мексики, включая отрасль цепочек поставок, выразил поддержку твердой позиции в отношении уступок для обеспечения продления договора. Он призвал правительство отдать приоритет долгосрочной конкурентоспособности, а не уверенности, которую обеспечит скорейшее завершение переговоров.
Ева Мария Муньос, президент AMACARGA, национальной ассоциации грузовых агентов Мексики, отметила, что все компании в логистическом секторе могут скорректировать свои планы и прогнозы в условиях неопределенности.
Перспектива продления договора к 1 июля официально похоронена. И господа Эбрард, и Грир отметили, что для достижения взаимопонимания по продлению USMCA потребуется больше времени. Более того, третий раунд двусторонних переговоров между Вашингтоном и Мехико теперь запланирован на 20 июля, и пройдет еще некоторое время, прежде чем США и Канада преодолеют свои разногласия, чтобы подготовить почву для трехсторонних переговоров.
Министр торговли Канады с США Доминик Леблан планирует отправиться в Вашингтон для участия в торговых переговорах, но дата пока не подтверждена. За последние семь месяцев г-н Леблан провел с г-ном Гриром всего один день переговоров.
Последний заявил, что у Вашингтона есть “значительные разногласия” с Оттавой, которые будет трудно разрешить, сославшись на проблемы, “выходящие далеко за рамки торговых разногласий”. Он резко отреагировал на канадские ответные пошлины (единственная страна, помимо Китая, которая это сделала) и запрет на продажу американского алкоголя в лицензированных розничных магазинах, а также на отказ Оттавы пойти на уступки требованиям США для начала переговоров.
Комментарии премьер-министра Канады Марка Карни об изменении глобальной торговой ситуации, соглашении, разрешающем импорт 49 000 электромобилей из Китая в Канаду в течение 12 месяцев по тарифной ставке около 61 TP3T, а также о переговорах с компанией Saab о покупке парка самолетов-разведчиков для замены нынешних американских моделей канадских ВВС, не снискали Канаде симпатии Белого дома к северному члену соглашения USMCA.
Единственной уступкой, которую Вашингтон предложил канадским фирмам, стало снижение тарифов для производителей стали при условии, что они обязуются перенести производство в США.
В марте объем трансграничных автомобильных грузоперевозок из США вырос на 51 тыс. тонн, что обусловлено увеличением грузооборота с Мексикой на 131 тыс. тонн, в то время как объем перевозок из Канады снизился на 71 тыс. тонн.
Со своей стороны, канадские официальные лица заявили о готовности сесть за стол переговоров и ждать, пока их американские коллеги будут к этому готовы.
Между тем, президент США дал понять, что может выйти из соглашения USMCA и выбрать двусторонние договоры, что категорически отвергли как Оттава, так и Мехико, настаивая на том, что региональная структура свободной торговли необходима для глобальной конкуренции.
Они также выступают против пошлин, что противоречит амбициям Вашингтона. Г-н Грир настаивал на том, что США будут вводить пошлины, “даже против таких стран, как Мексика или другие страны, находящиеся в нашем полушарии, мы будем вводить пошлины до тех пор, пока у нас будет огромный торговый дефицит”.”
Американские логистические компании, похоже, не обеспокоены риторикой USMCA, по крайней мере, в отношении Мексики. В прошлом месяце UPS, Werner Enterprises, CPKC-CSX и CH Robinson объявили об модернизации или расширении своих услуг в Мексике.